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通用航空產(chǎn)業(yè)

通用航空產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

通用航空產(chǎn)業(yè)       通用航空,是指使用民用航空器從事公共航空運輸以外的民用航空活動,包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)和建筑業(yè)的作業(yè)飛行以及醫(yī)療衛(wèi)生、搶險救災(zāi)、氣象探測、海洋監(jiān)測、科學(xué)實驗、教育訓(xùn)練、文化體育等方面的飛行活動。

       通用航空業(yè)是以通用航空飛行活動為核心,涵蓋通用航空器研發(fā)制造、市場運營、綜合保障以及延伸服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系。
       通用航空產(chǎn)業(yè)包括:制造業(yè)和服務(wù)業(yè)兩大板塊。通用航空制造包括:飛機整機、飛機零部件、航空新材料、航空電子、航空油料機場設(shè)備等;服務(wù)包括:維修、培訓(xùn)、作業(yè)、旅游、體育、文化、博覽、貿(mào)易、金融、保險、機場、信息等。率先出現(xiàn)。

   

發(fā)展現(xiàn)狀:
       2012年全世界約有通用飛機36萬架,占所有民用飛機的90%。其中,美國擁有通用飛機22.3萬架,占世界總量的61.9%。
       2012年,全球通用飛機交付量為2133架,是1994年的1.9倍;銷售收入為188.73億美元,同比下降0.89%。其中,活塞發(fā)動機飛機、渦輪螺旋槳飛機及商務(wù)噴射機的交付量分別為881架、580架和672架;銷售收入分別為4.28億美元、13.40億美元和171.05億美元。
       從區(qū)域交付量看,2012年北美洲、歐洲、亞太地區(qū)、拉丁美洲及中東和非洲地區(qū)。
       近年來,我國通用航空業(yè)發(fā)展迅速,截至2015年底,通用機場超過300個,通用航空企業(yè)281家,在冊通用航空器1874架,2015年飛行量達73.2萬小時。但總體上看,我國通用航空業(yè)規(guī)模仍然較小,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后,低空空域管理改革進展緩慢,航空器自主研發(fā)制造能力不足,通用航空運營服務(wù)薄弱,與經(jīng)濟社會發(fā)展和新興航空消費需求仍有較大差距。
       2016年5月17日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》),對進一步促進通用航空業(yè)發(fā)展作出部署。
       《意見》提出,到2020年,建成500個以上通用機場,基本實現(xiàn)地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務(wù)的運輸機場,覆蓋農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、主要林區(qū)、50%以上的5A級旅游景區(qū)。通用航空器達到5000架以上,年飛行量200萬小時以上,培育一批具有市場競爭力的通用航空企業(yè)。通用航空器研發(fā)制造水平和自主化率有較大提升,國產(chǎn)通用航空器在通用航空機隊中的比例明顯提高。通用航空業(yè)經(jīng)濟規(guī)模超過1萬億元,初步形成安全、有序、協(xié)調(diào)的發(fā)展格局。

發(fā)展歷程:
       美國的通用航空的發(fā)展,是在第一次世界大戰(zhàn)以后,被過剩的航空器和飛行員促成的。1926年的《空中商務(wù)條例》制訂了早期通用航空的規(guī)章。
       1998年的紀錄顯示205,000架通用航空器共執(zhí)行了28,100,000小時的飛行。由于通用航空機場的建設(shè)成本小于高速公路2公里的造價,所以大量分布在美國各地的通用機場帶動了小社區(qū)的發(fā)展,并縮短了城市和鄉(xiāng)村的差距。到 2001年為止,美國約有205,000架通用航空器(占總航空器的96%),而固定航班商業(yè)航空的飛機則有7,100架(占總航空器的4%)。
       中國已經(jīng)有20多個省市建設(shè)航空產(chǎn)業(yè)園在有著“中國西雅圖”之譽的西安閻良,國家級陜西航空經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已經(jīng)吸納500家企業(yè)入駐,形成圍繞航空制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈;在珠三角經(jīng)濟圈中的珠海航空產(chǎn)業(yè)園則吸引中航工業(yè)通航板塊落戶于此,形成集研發(fā)、組裝試飛、銷售、維修和運營一體的通用航空產(chǎn)業(yè)基地。
 
       國內(nèi)通用航空相關(guān)政策
 
時 間政策內(nèi)容
2005年5月 中國《通用航空飛行規(guī)制條例》正式實施,條例的實施標志著中國私人航空飛機進入一個可發(fā)展的時代。
2007年4月 國家空管委確定了我國實施空域分類的目標時間是2010年,并提出“開放低空空域,有利于促進通用航空發(fā)展,有利于促進通用航空制造業(yè)發(fā)展,有利于促進綜合運輸體系的建設(shè)。
2008年1月 珠三角地區(qū)和東北同時成為低空空域管理改革的試點,試點空域高度1000米,2010年試點結(jié)束
2009年1月 民用航空局正式批復(fù)西安航空基地通用航空產(chǎn)業(yè)園成為中國民航唯一的通用航空試點園區(qū),通用航空產(chǎn)業(yè)園半徑20公里,高度2000米。
2009年4月 內(nèi)蒙古阿拉善盟通勤航空試點啟動。
2009年6月 民航局制定了《關(guān)于加快通用航空發(fā)展》的15條具體措施。
2010年9月 《通用航空民用機場收費標準》正式實施,按照此標準,通用航空機場的收費標準將大幅降低至少40%,停場費降低50%。
2010年11月 國務(wù)院和中央軍委發(fā)布《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見》,是通航發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。
2011年1月 海南低空空域管理改革試飛啟動。
2011年4月 中國民航局發(fā)布的《中國民用航空發(fā)展第十二個五年規(guī)劃(2011-2015年)》,規(guī)劃新增通用航空飛機1000架以上。
2011年6月 空軍計劃在沈陽、廣州飛行管制區(qū)和6個飛行管制分區(qū)組織深化試點。
2012年1月 低空空域管理改革試點擴大至整個東北和中南地區(qū)以及唐山等6個城市分區(qū)。
2012年4月 財政部《民航發(fā)展基金征收使用管理暫行辦法》提出,民航發(fā)展基金將有一部分用于補貼通用航空。
2013年5月 中國工業(yè)和信息化部發(fā)布《民用航空工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃(2013-2020年)》,提出到2020年,民用飛機產(chǎn)業(yè)年營業(yè)收入超過1000億元。
2014年2月 民航局印發(fā)了《民航局關(guān)于促進低成本航空發(fā)展的指導(dǎo)意見》將進一步降低設(shè)立低成本航空公司及分子公司門檻,簡化審批手續(xù)。這是推動民航走向大眾化的重要舉措之一。
2015年4月 工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展和改革委員會召開了全國通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展研討會,推進通用航空產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,統(tǒng)籌資源,圍繞通用飛機制造、機場及航空港建設(shè)、運營服務(wù)等形成政策合力。
2016年5月 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對進一步促進通用航空業(yè)發(fā)展作出部署。

發(fā)展前景:
       中航工業(yè)副總經(jīng)濟師李平:根據(jù)我們掌握的權(quán)威數(shù)據(jù)顯示,美國通用機場約2萬個,各類通用飛機超過20萬架,通用航空產(chǎn)業(yè)一年的產(chǎn)值超過1500億美元,提供的就業(yè)崗位超過100萬個,美國全年通用航空飛行時間2300多萬小時,其中私人飛行時間占比達到30%以上。
       相比來看,我國通航產(chǎn)業(yè)與歐美發(fā)達國家相比還有很大差距,目前通用機場僅300多個,通用航空企業(yè)300家,在冊通用航空器僅2000架,不足全球通用飛機數(shù)量的1%,去年飛行小時數(shù)僅73萬。
從以上數(shù)據(jù)分析可以看出,中國通用航空市場未來有相當大的發(fā)展空間。
       特別是2016年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,對“十三五”期間我國通用航空進行了新的定位和部署。《決定》是對《指導(dǎo)意見》精神的貫徹落實。中航工業(yè)作為通航產(chǎn)業(yè)的主力軍,以通航制造為核心,義不容辭承擔服務(wù)國家戰(zhàn)略的責任與使命。


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• 通用航空項目可行性研究         • 通用航空項目商業(yè)計劃書


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