循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，是對(duì)“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式的根本變革。
“3R原則”是循環(huán)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行為準(zhǔn)則‘，所謂“3R原則”，即減量化(reduce)原則、再使用(reuse)原則和再循環(huán)(recycle)原則。
減最化(reduce)原則是要求用盡可能少的原料和能源來(lái)完成既定的生產(chǎn)目標(biāo)和消費(fèi)的。這就能在源頭上減少資源和能源的消耗，大大改善環(huán)境污染狀況。例如，我們使產(chǎn)品小型化和輕型化；使包裝簡(jiǎn)單實(shí)用而不是豪華浪費(fèi)；使生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程中，廢棄物排放量最少。
再使用（reuse）原則要求生產(chǎn)的產(chǎn)品和包裝物能夠被反復(fù)使用。生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中，應(yīng)摒介一次性使用而追求利潤(rùn)的思維，盡可能使產(chǎn)品經(jīng)久耐用和反復(fù)使用。
再循環(huán)（recycle）則要求產(chǎn)品在完成使用功能后能重新變成可以利用的資源，同時(shí)也要求生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的邊角料、中間物料和其他一些物料也能返回到生產(chǎn)過(guò)程中或是另外加以利用。
減最化(reduce)原則是要求用盡可能少的原料和能源來(lái)完成既定的生產(chǎn)目標(biāo)和消費(fèi)的。這就能在源頭上減少資源和能源的消耗，大大改善環(huán)境污染狀況。例如，我們使產(chǎn)品小型化和輕型化；使包裝簡(jiǎn)單實(shí)用而不是豪華浪費(fèi)；使生產(chǎn)和消費(fèi)的過(guò)程中，廢棄物排放量最少。
再使用（reuse）原則要求生產(chǎn)的產(chǎn)品和包裝物能夠被反復(fù)使用。生產(chǎn)者在產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中，應(yīng)摒介一次性使用而追求利潤(rùn)的思維，盡可能使產(chǎn)品經(jīng)久耐用和反復(fù)使用。
再循環(huán)（recycle）則要求產(chǎn)品在完成使用功能后能重新變成可以利用的資源，同時(shí)也要求生產(chǎn)過(guò)程中所產(chǎn)生的邊角料、中間物料和其他一些物料也能返回到生產(chǎn)過(guò)程中或是另外加以利用。
一、循環(huán)型工業(yè)體系：在工業(yè)領(lǐng)域全面推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，實(shí)施清潔生產(chǎn)，促進(jìn)源頭減量；推進(jìn)企業(yè)間、行業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間共生耦合，形成循環(huán)鏈接的產(chǎn)業(yè)體系；鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，實(shí)現(xiàn)能源梯級(jí)利用、水資源循環(huán)利用、廢物交換利用、土地節(jié)約集約利用，促進(jìn)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、園區(qū)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合，構(gòu)建循環(huán)型工業(yè)體系。煤炭工業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)基本模式如下圖。中機(jī)院已經(jīng)深入研究過(guò)電力工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、有色金屬工業(yè)、石油石化工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材工業(yè)、造紙工業(yè)、食品工業(yè)、紡織工業(yè)等產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，并規(guī)劃過(guò)各類循環(huán)工業(yè)園區(qū)的發(fā)展。
二、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中機(jī)院通過(guò)深入研究種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等方面循環(huán)型的發(fā)展體系，并推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、高效有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，形成無(wú)廢高效的跨企業(yè)、跨農(nóng)戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，構(gòu)建糧、菜、畜、林、加工、物流、旅游一體化和一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
三、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系：加快構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過(guò)程清潔化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹(shù)立綠色循環(huán)低碳理念，轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式方面的積極作用。中機(jī)院在旅游業(yè)、通信服務(wù)業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、物流業(yè)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做過(guò)深入研究，將循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)深入融合，打造全面循環(huán)發(fā)展的園區(qū)、城市。
四、社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：加快完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和綠色交通行動(dòng)，推行綠色消費(fèi)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。
二、循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系：在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加快推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過(guò)程清潔化、產(chǎn)業(yè)鏈接循環(huán)化、廢物處理資源化，形成農(nóng)林牧漁多業(yè)共生的循環(huán)型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。中機(jī)院通過(guò)深入研究種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等方面循環(huán)型的發(fā)展體系，并推進(jìn)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)、農(nóng)林廢棄物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)、高效有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接，形成無(wú)廢高效的跨企業(yè)、跨農(nóng)戶循環(huán)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，構(gòu)建糧、菜、畜、林、加工、物流、旅游一體化和一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的現(xiàn)代工農(nóng)復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系。
三、循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系：加快構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系，推進(jìn)服務(wù)主體綠色化、服務(wù)過(guò)程清潔化，促進(jìn)服務(wù)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)人們樹(shù)立綠色循環(huán)低碳理念，轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式方面的積極作用。中機(jī)院在旅游業(yè)、通信服務(wù)業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、物流業(yè)等細(xì)分產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域做過(guò)深入研究，將循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和循環(huán)工業(yè)、農(nóng)業(yè)深入融合，打造全面循環(huán)發(fā)展的園區(qū)、城市。
四、社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：加快完善再生資源和垃圾分類回收體系，推動(dòng)再生資源利用產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展再制造，推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用，實(shí)施綠色建筑行動(dòng)和綠色交通行動(dòng)，推行綠色消費(fèi)，實(shí)施大循環(huán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)循環(huán)型社會(huì)。
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- 園區(qū)規(guī)劃山西國(guó)錦循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展規(guī)劃
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《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》指出，到“十二五”末我國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)是：主要資源產(chǎn)出率比“十一五”末提高15%，資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.8萬(wàn)億元。具體指標(biāo)如下：
| 指標(biāo)名稱 | 單位 | 2010年 | 2015年 | 2015年比2010年提高（%） |
| 主要資源產(chǎn)出率提高 | % | 15 | ||
| 能源產(chǎn)出率 | 萬(wàn)元/噸標(biāo)準(zhǔn)煤 | 1.24 | 1.47 | 18.5 |
| 水資源產(chǎn)出率 | 元/立方米 | 66.7 | 95.2 | 43 |
| 建設(shè)用地土地產(chǎn)出率提高 | % | 43 | ||
| 資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 | 萬(wàn)億元 | 1.0 | 1.8 | 80 |
| 礦產(chǎn)資源總回收率 | % | 35 | 40 | [5] |
| 共伴生礦綜合利用率 | % | 40 | 45 | [5] |
| 工業(yè)固體廢物綜合利用量 | 億噸 | 16.18 | 31.26 | 93.2 |
| 工業(yè)固體廢物綜合利用率 | % | 69 | 72 | [3] |
| 主要再生資源回收利用總量 | 億噸 | 1.49 | 2.14 | 43.6 |
| 主要再生資源回收率 | % | 65 | 70 | [5] |
| 主要再生有色金屬產(chǎn)量占有色金屬總產(chǎn)量比重 | % | 26.7 | 30 | [3.3] |
| 農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù) | - | 0.5 | 0.53 | 6 |
| 工業(yè)用水重復(fù)利用率 | % | 85.7 | >90 | [>4.3] |
| 城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施再生水利用率 | % | <10 | >15 | [>5] |
| 城市生活垃圾資源化利用比例 | % | 30 | ||
| 秸稈綜合利用率 | % | 70.6 | 80 | [9.4] |
| 綜合利用發(fā)電裝機(jī)容量 | 萬(wàn)千瓦 | 2600 | 7600 | 192.3 |
注：1、主要資源產(chǎn)出率的資源核算品種包括：3 種能源資源（煤炭、石油、天然氣），9種礦產(chǎn)資源（鐵礦、銅礦、鋁土礦、鉛礦、鋅礦、鎳礦，石灰石、磷礦、硫鐵礦），木材和工業(yè)用糧。
2、主要資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值按2010年可比價(jià)計(jì)算。
3、綜合利用發(fā)電指煤矸石、煤泥、油母頁(yè)巖等低熱值燃料發(fā)電。
2、主要資源產(chǎn)出率、能源產(chǎn)出率、水資源產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值按2010年可比價(jià)計(jì)算。
3、綜合利用發(fā)電指煤矸石、煤泥、油母頁(yè)巖等低熱值燃料發(fā)電。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是緩解資源約束矛盾的根本出路
我國(guó)資源稟賦較差，雖然總量較大，但人均占有量少。國(guó)內(nèi)資源供給不足，重要資源對(duì)外依存度不斷上升。一些主要礦產(chǎn)資源的開(kāi)采難度越來(lái)越大，開(kāi)采成本增加，供給形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。研究表明，如果采取強(qiáng)化節(jié)能的措施，大幅度提高能源利用效率，到2020年使萬(wàn)元GDP能耗由2002年的2.68噸標(biāo)準(zhǔn)煤降低到1.54噸標(biāo)準(zhǔn)煤，那么能源消費(fèi)總量就能控制在30億噸標(biāo)準(zhǔn)煤；再生鋁比重如果能從目前的21%左右提高到60%，就可替代3640萬(wàn)噸的鋁礦石需求。為了減輕經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)資源供給的壓力，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是從根本上減輕環(huán)境污染的有效途徑。
當(dāng)前，我國(guó)生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn)，環(huán)境污染狀況日益嚴(yán)重。水環(huán)境每況愈下，大氣環(huán)境不容樂(lè)觀，固體廢物污染日益突出，城市生活垃圾無(wú)害化處理率低、農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題嚴(yán)重。據(jù)測(cè)算，我國(guó)能源利用率若能達(dá)到世界先進(jìn)水平，每年可減少二氧化硫排放400萬(wàn)噸左右；固體廢棄物綜合利用率若提高1個(gè)百分點(diǎn)，每年就可減少約1000萬(wàn)噸廢棄物的排放；粉煤灰綜合利用率若能提高20個(gè)百分點(diǎn)，就可以減少排放近4000萬(wàn)噸，這將使環(huán)境質(zhì)量得到極大改善。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推行清潔生產(chǎn)，可將經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)對(duì)自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度，從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是提高經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。
目前我國(guó)資源利用效率與國(guó)際先進(jìn)水平相比仍然較低，突出表現(xiàn)在：資源產(chǎn)出率低、資源利用效率低、資源綜合利用水平低、再生資源回收和循環(huán)利用率低。比如，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2003年我國(guó)GDP約占世界的4%，但重要資源消耗占世界的比重卻很高，石油為7.4%、原煤31%、鋼鐵27%、氧化鋁25%、水泥40%。即使剔除一些不可比因素，我國(guó)資源利用率與世界先進(jìn)水平仍有較大差距。目前，我國(guó)礦產(chǎn)資源總回收率為30%，比國(guó)外先進(jìn)水平低20個(gè)百分點(diǎn)，共伴生礦產(chǎn)資源綜合利用率為35%左右。實(shí)踐證明，較低的資源利用水平，已經(jīng)成為企業(yè)降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力的重要障礙；大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源的利用效率，增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為我們面臨的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以人為本、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求。
傳統(tǒng)的高消耗的增長(zhǎng)方式，向自然過(guò)度索取，導(dǎo)致生態(tài)退化、自然災(zāi)害增多、環(huán)境污染嚴(yán)重，給人類的健康帶來(lái)了極大的損害。要加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是要堅(jiān)持以人為本，不斷提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。要真正做到這一點(diǎn)，必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出一條科技含量高工業(yè)化道路。
周長(zhǎng)益：工業(yè)企業(yè)要樹(shù)立5大環(huán)保意識(shí)
工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司司長(zhǎng)周長(zhǎng)益表示，工業(yè)是我們國(guó)家消耗能源資源和排放污染物最多的一個(gè)門類，現(xiàn)在工業(yè)能源消費(fèi)量占到全社會(huì)的73%，二氧化碳、氮氧化物、重金屬等等污染物的排放也是一個(gè)排放的大門類，因此：
1、首先工業(yè)企業(yè)要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。無(wú)論是在做規(guī)劃或謀發(fā)展的時(shí)候，除了要考慮發(fā)展的速度，...詳情
孫佑海：政府跟企業(yè)更要履行壯大循環(huán)經(jīng)濟(jì)...
《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》起草工作小組組長(zhǎng)、國(guó)家環(huán)境咨詢委員會(huì)委員、中國(guó)應(yīng)用法學(xué)研究所所長(zhǎng)孫佑海曾經(jīng)談到，一定要增強(qiáng)政府、園區(qū)和企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)責(zé)任，我們這里講的社會(huì)責(zé)任它是與企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益相對(duì)應(yīng)的，企業(yè)是以追求經(jīng)濟(jì)為它的主要目標(biāo)，但也要履行社會(huì)責(zé)任。在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任當(dāng)中，重要的一個(gè)環(huán)節(jié) ...詳情
別濤：循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到國(guó)家的高度重視
環(huán)保部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)別濤指出，環(huán)保部門、國(guó)家人大、中央、國(guó)務(wù)院對(duì)環(huán)境保護(hù)節(jié)能減排有一些主要指標(biāo)作為約束性指標(biāo)，特別是在“十一五”后期大家也是采取了很多的宣傳手段、市場(chǎng)手段，也有很多行政手段： 第一是通過(guò)工業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、區(qū)域的空間結(jié)構(gòu)的調(diào)整，來(lái)促進(jìn)污染的減排，當(dāng)然節(jié)能這方面也有一些貢獻(xiàn)。第二是通過(guò)監(jiān)督管理 來(lái)說(shuō)還十分...詳情
