目錄
一、前言
二、城市更新項目資金籌措來源
三、城市更新專項債券項目謀劃
四、城市更新中央預(yù)算內(nèi)資金謀劃
五、城市更新超長期國債項目謀劃
一、前言
城市更新是城市發(fā)展到一定階段所必然經(jīng)歷的再開發(fā)過程，也是一項綜合性的規(guī)劃策略,它的特點是通過多個利益攸關(guān)更新方的協(xié)作,對城市中未使用和未充分使用的土地、空間和資產(chǎn),進行更新、轉(zhuǎn)型、再利用等一系列措施,實現(xiàn)更長期的社會、經(jīng)濟、和生態(tài)效益,挖掘推動社會繁榮、提高市民生活品質(zhì)的潛力和機會。
當前，我國城市發(fā)展從大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，進入了城市更新的重要時期，人民群眾的需要從“有沒有 ”轉(zhuǎn)向“好不好 ”。實施城市更新行動，就是要推進城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能完善、文脈賡續(xù)、品質(zhì)提升，推動城市高質(zhì)量發(fā)展，同時，能夠有效拉動投資和消費，擴大內(nèi)需，不斷滿足人民群眾美好生活需要，對于促進經(jīng)濟增長、進一步保障和改善民生都具有十分重要的意義。
二、城市更新項目資金籌措來源
三、城市更新專項債項目謀劃
投向及申報要點
一、支持方向：老舊街區(qū)改造、老舊廠區(qū)改造、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、棚戶區(qū)改造（主要支持在建收尾項目，新開工城市危舊房改造項目）、城中村改造（含城市公共空間功能提升）、其他城市更新基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè)
1.老舊街區(qū)改造項目申報要點：
支持內(nèi)容：重點支持城市、縣城建成區(qū)的老舊街區(qū)、重大安全隱患、位于城市更新片區(qū)的、位置好且有一定規(guī)模的商業(yè)步行街和舊商業(yè)街更新改造、優(yōu)先支持開展過城市設(shè)計的老舊街區(qū)。
明確內(nèi)容和規(guī)模：明確改造內(nèi)容、工程量等
申報主體：項目業(yè)主為財政預(yù)算單位或符合條件的國有企業(yè)
合理規(guī)劃配套：不能出現(xiàn)大面積的與老舊街區(qū)無關(guān)的內(nèi)容
項目投資規(guī)模合理： 總投資與建設(shè)內(nèi)容要相匹配，不超80%（作資本金的除外）、不宜集中在一年申報
開竣工時間：原則上不晚于本年度9月底，發(fā)行前項目應(yīng)具備開通條件
收益平衡：未納入方案的建設(shè)內(nèi)容不能作為項目收益點
負面清單：街區(qū)內(nèi)大面積替換既有樹種、過度景觀化工程、大拆大建項目、新建大型牌坊、主題雕塑等。
2.老舊廠區(qū)改造項目申報要點：
支持內(nèi)容：重點支持城市或縣城建成區(qū)經(jīng)過城市體檢的老舊廠區(qū)；重大安全隱患、位于城市更新片區(qū)的；位置較好能為周邊城市居民提供配套服務(wù)的城市工業(yè)遺產(chǎn)、閑置 低效廠區(qū)、廠房和設(shè)施；危舊建筑拆除重建，配套道路、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施改造。
明確內(nèi)容和規(guī)模：明確改造內(nèi)容、工程量等
申報主體：項目業(yè)主為財政預(yù)算單位或符合條件的國有企業(yè)
合理規(guī)劃配套：不能出現(xiàn)大面積的與老舊廠區(qū)無關(guān)的內(nèi)容
項目投資規(guī)模合理：不超80%（作資本金的除外）、不宜集中在一年申報
開竣工時間：原則上不晚于本年度9月底，發(fā)行前項目應(yīng)具備開通條件
負面清單：有危害污染源但未說明處理達標情況的項目，尤其是未取得合格環(huán)評 報告和土壤監(jiān)測報告的化工類廠區(qū)廠房更新改造項目，僅改造生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備或僅改造與生產(chǎn)相關(guān)區(qū)域環(huán)境的項目，對廠區(qū)內(nèi)大拆大建的項目，位于城郊偏遠的項目。
3.老舊小區(qū)改造項目申報要點：
支持內(nèi)容：城市更新重點片區(qū)的小區(qū)、有重隱患的小區(qū)、2000年底前建成的小區(qū)、小區(qū)內(nèi)存在短板問題的基礎(chǔ)設(shè)施配套、加裝電梯和更新電梯、拆違拆建等。
1.基礎(chǔ)類:水電氣管網(wǎng)、道路硬化、安防設(shè)施等;
2.完善類:停車位、充電樁、便民服務(wù)設(shè)施、活動場所、加裝電梯等;
3.提升類:智能化改造(如智安社區(qū)建設(shè))、歷史文化保護等。
明確內(nèi)容和規(guī)模：明確小區(qū)名稱、多少戶、改造內(nèi)容、工程量等
申報主體：項目業(yè)主為財政預(yù)算單位或符合條件的國有企業(yè)
合理規(guī)劃配套：不能出現(xiàn)大面積的與老舊小區(qū)無關(guān)的內(nèi)容
項目投資規(guī)模合理： 總投資與建設(shè)內(nèi)容要相匹配，不超80%（作資本金的除外）、不宜集中在一年申報
開竣工時間：新開工項目原則上不晚于本年度9月底；在建項目，不支持申報截 止月份后3個月內(nèi)完工的項目
負面清單：2000年以后建成的小區(qū)、縣城規(guī)劃區(qū)外的小區(qū)、對小區(qū)內(nèi)及周邊大拆大建的項目。
4.棚戶區(qū)改造項目申報要點：
支持內(nèi)容：征地、拆遷、安置房建設(shè)、配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等 。主要針對城市中集中連片的危舊住房區(qū)域進行改造。拆除破舊房屋，建設(shè)新的住宅小區(qū)，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。
明確內(nèi)容和規(guī)模：征拆內(nèi)容、占地面積、建筑面積清晰；
申報主體：項目業(yè)主為財政預(yù)算單位或符合條件的國有企業(yè)
申報條件：納入棚戶區(qū)改造計劃、實物安置，在建收尾工程
項目投資規(guī)模合理： 總投資與建設(shè)內(nèi)容要相匹配，不超80%（作資本金的除外）、不宜集中在一年申報
開竣工時間：支持在建收尾工程。
負面清單：未納入棚戶區(qū)改造計劃、建筑為非安置房、新建項目、貨幣化安置等
5.城中村改造項目申報要點：
支持內(nèi)容：征地、拆遷、騰退、安置房建設(shè)、其他配套市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。房屋改造與重建、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施完善、環(huán)境整治、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和升級等。
明確內(nèi)容和規(guī)模：征拆內(nèi)容、占地面積、建筑面積，其他市政配套基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模清晰。
申報主體：項目業(yè)主為財政預(yù)算單位或符合條件的國有企業(yè)
合理規(guī)劃配套：市政配套可以支持，但是教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施不得納入其中。
項目投資規(guī)模合理：總投資與建設(shè)內(nèi)容要相匹配，不超80%（作資本金的除外）、不宜集中在一年申報
開竣工時間：新開工項目原則上不晚于本年度9月底；在建項目，不支持申報截止月份后3個月內(nèi)完工的項目
負面清單：教育、醫(yī)療等公共服務(wù)設(shè)施
6.歷史文化名城和街區(qū)等保護提升項目謀劃要點：
支持內(nèi)容：支持歷史文化名城和街區(qū)內(nèi)中歷史建筑及公有建筑修繕及抗震加固、傳統(tǒng)街巷立面路面整治改造、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等
明確內(nèi)容和規(guī)模：明確建設(shè)內(nèi)容、工程量等
申報主體：項目業(yè)主為財政預(yù)算單位或符合條件的國有企業(yè)
合理規(guī)劃配套：不能出現(xiàn)大面積的與老舊廠區(qū)無關(guān)的內(nèi)容
項目投資規(guī)模合理：不超80%（作資本金的除外）、不宜集中在一年申報
開竣工時間：原則上不晚于本年度9月底，發(fā)行前項目應(yīng)具備開通條件
負面清單：大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑、大規(guī)模新增建設(shè)規(guī)模、大規(guī)模強制 性搬遷居民；隨意拆除歷史建筑和具有保護價值的老建筑等。
7.地下管網(wǎng)類項目謀劃要點：
支持內(nèi)容：供排水、供熱（含供熱計量改造、長距離供熱管道）、供氣、地 下管線管廊等。
明確內(nèi)容和規(guī)模：明確建設(shè)內(nèi)容、工程量等
申報主體：項目業(yè)主為財政預(yù)算單位或符合條件的國有企業(yè)
項目投資規(guī)模合理：不超80%（作資本金的除外）、不宜集中在一年申報
開竣工時間：原則上不晚于本年度9月底，發(fā)行前項目應(yīng)具備開通條件
負面清單:項目本身無任何收益
8.城市安全生命線項目謀劃要點：
支持內(nèi)容：市政、公共服務(wù)等民生領(lǐng)域信息化
明確內(nèi)容和規(guī)模：明確建設(shè)內(nèi)容、工程量等
申報主體：項目業(yè)主為財政預(yù)算單位或符合條件的國有企業(yè)
項目投資規(guī)模合理：不超80%、不宜集中在一年申報
開竣工時間：原則上不晚于本年度9月底，發(fā)行前項目應(yīng)具備開通條件
負面清單:整個項目完全無收益
四、城市更新中央預(yù)算內(nèi)資金項目謀劃
主要投向
一、文化保護傳承利用工程
1、國家級文化遺產(chǎn)保護傳承；
2、國家級自然遺產(chǎn)保護展示；
3、中華民族現(xiàn)代文明展示。
二、城市燃氣、供熱老化管道及 設(shè)施更新改造
主要是更新改造材質(zhì)落后、使用年限較長、運行環(huán)境存在安全隱患，不符合相關(guān)標準規(guī) 范的城市燃氣、供熱老化管道及設(shè)施。重點支持內(nèi)容包括：建筑區(qū)劃內(nèi)居民共有的燃氣 立管、庭院管道及設(shè)施，居民戶內(nèi)更換燃氣橡膠軟管、需加裝的燃氣安全裝置；政府所 屬燃氣市政管道、廠站和設(shè)施；專業(yè)經(jīng)營企業(yè)所屬燃氣管道及設(shè)施；燃氣管道重要節(jié)點 的監(jiān)測、預(yù)警、處置等智能物聯(lián)感知設(shè)備安裝。政府所屬、建筑區(qū)劃內(nèi)居民共有或所有 專業(yè)經(jīng)營企業(yè)所屬的城市供熱老化管道及設(shè)施
三、排水防澇設(shè)施建設(shè)改造
1、排水管網(wǎng)建設(shè)與改造。改造老化破損、易造成積水內(nèi)澇問題和混錯接的雨污水管網(wǎng)，改造易澇積水點周邊雨水口，增設(shè)雨水篦、雨水調(diào)蓄設(shè)施等。泵站建設(shè)與改造。改造或增設(shè)泵站，按需配備移動泵車等快速解決內(nèi)澇的專用防汛設(shè)施設(shè)備。
2、排澇通道建設(shè)。合理開展河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝等整治工程， 恢復(fù)因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等，利用次要道路、綠地、植草溝等構(gòu)建雨洪行泄通道。
3、智慧平臺建設(shè)。在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點、易澇積水點布設(shè)必要的智能化終端感知設(shè)備
四、供水管網(wǎng)漏損治理和老化更新改造
老舊供水管網(wǎng)更新改造、管網(wǎng)分區(qū)計量改造、供水壓力優(yōu)化調(diào)控、泵站（泵房）改造、管網(wǎng)智能化改造等
五、保障性安居工程/ 城市更新
1、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造：
（1）小區(qū)內(nèi)的燃氣、排水、供水、供熱、道路、綠化、照明、供電、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及社區(qū)綜合服務(wù)、便民、文化體育、無障礙、適老化、停車、自行車棚等公共服務(wù)設(shè)施；
（2）小區(qū) 外與城市主干網(wǎng)銜接的道路和公共交通、通信、供電等城鎮(zhèn)基 礎(chǔ)設(shè)施配套項目；
（3）適當支持 既有建筑加裝電梯和更新電梯、屋面防水等樓本體改造建設(shè)）
2、棚戶區(qū)（城市危舊房）： 改造2024年以前納入國家計劃的棚戶區(qū)改造收尾項目；經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定的國有土地上C級、D級危舊住房（含C級、D級預(yù)制板危房）改造項目，其中優(yōu)先支持D級危舊住房改造項目；國有企事業(yè)單位破產(chǎn)改制、“三供一業(yè)”分離移交等遺留的非成套住房。具體支持內(nèi)容為：
（1）居住區(qū)內(nèi)的燃氣、排水、供水、供熱、道路、綠化、 照明、供電、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及社區(qū)綜合服務(wù)、便民、文化體育、無障礙、適老化、停車、自行車棚等公共服務(wù)設(shè)施；
（2）居住區(qū)外與城市主干網(wǎng)銜接的道路和公共交通、通信、供電等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目；
（3）對于產(chǎn)權(quán)歸政府所屬的住房，可適當支持抗震加固或拆除重建、平房院落保護性修繕和恢復(fù)性修建等樓本體建設(shè)內(nèi)容；
（4）不得用于征地拆遷、異地安置等非固定資產(chǎn)投資支出
3、城中村改造改造：對象是城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)集體用地上的城中村。具體支持內(nèi)容為：
（1）城中村范圍 內(nèi)相關(guān)住房的燃氣、排水、供水、供熱、道路、綠化、照明、供電、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施、以及社區(qū)綜合服務(wù)、便民、文化體育、無障礙、適老化、停車、自行車棚等公共服務(wù)設(shè)施；
（2）城中村范圍外與城市主干網(wǎng)銜接的道路和公共交通、通信、供電等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施配套項目；
（3）對于產(chǎn)權(quán)歸政府所屬的住房，可適當支持抗震加固或拆除重建等樓本體建設(shè)內(nèi)容；
（4）不得用于征地拆遷、異地安置等投資支出
4、城市公共空間改造利用。 具體支持內(nèi)容為：
（1）老舊交通樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施盤活利用；
（2）軌道交通場站與周邊地區(qū)一9體化更新改造；
（3）整體推動公共設(shè)施數(shù)字化、智能化、低碳化等改造的示范項目
5、老舊街區(qū)（廠區(qū)）改造提升。
重點支持推進老舊街區(qū)和老舊廠區(qū)等公益性設(shè)施改造，適當兼顧國家級歷史文化名城、國務(wù)院認定的老工業(yè)城市等其他城市的示范性、標志性項目。具 體支持內(nèi)容為：老舊街區(qū)（廠區(qū)）改造配套道路、綠化、照明、 供電、消防、安防等基礎(chǔ)設(shè)施，以及社區(qū)綜合服務(wù)、文化體 育、 停車、自行車棚等公共服務(wù)設(shè)施。
審核要點
?項目是否納入國家重大建設(shè)項目庫；
?項目是否符合專項支持范圍；
?項目是否重復(fù)申報。對于已經(jīng)足額安排的項目不得重復(fù)申請本專項中央預(yù)算內(nèi)投資；同一項目不得重復(fù)申請同級別不同類型的中央預(yù)算內(nèi)投資或其他中央財政資金（資金只是提交申報報告，沒有確定下來之前是可以報的）。
?項目單位是否被列入嚴重失信主體名單；
?申報投資是否符合支持標準；
?項目是否完成審批、核準或備案程序
?原則上支持計劃新開工、續(xù)建項目，不得用于已完工項目（或者完工率超過80%) ,計劃新開工項目前期工作條件是否成熟、具備開工條件，在建項目各項建設(shè)手續(xù)是否完備；
?地方建設(shè)資金是否落實；
實操案例
1、項目名稱：
******棚戶區(qū)改造和環(huán)境整治項目
2、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
實施內(nèi)容包括必要的市政基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)等，具體包括***路、***街、*** 北街、 ***東路、 ***中路、 ***西路等6條支路、道路紅線寬度20-40米，道路總長約 2.41公里，并隨路同步實施交通、綠化、照明、雨水、污水、給水、再生水、燃氣、熱 力、電力、橋涵等工程（以上內(nèi)容均在項目紅線范圍內(nèi)）。
3、項目總投資：
本項目總投資782460萬元，其中征地費用42803萬元,拆遷費用508740萬元、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費11425萬元、政府土地出讓收益及契稅1562萬元、安置房建設(shè)工程費78270萬元、工程建設(shè)其他費19293 萬元、預(yù)備費58233萬元、建設(shè)期利息62134萬元。
4、中央預(yù)算內(nèi)資金申請額度
本項目涉及市政基礎(chǔ)設(shè)施部分核定后總投資估算為10022.00萬元。按照50%申報比例，本項目可申報中央預(yù)算內(nèi)投資金額為5011.00萬元，按照項目實施進度，本次擬申請2000.00萬元。
5、申報方向：2025年中央預(yù)算內(nèi)投資城市更新專項——棚戶區(qū)（城市危舊房）改造
6、部門和地方采取的資金安排方式：投資補助
五、城市更新超長期特別國債項目謀劃
項目謀劃建設(shè)內(nèi)容
（1）排水管網(wǎng)建設(shè)與改造。加大排水管網(wǎng)建設(shè)力度，逐步消除排水管網(wǎng)空白區(qū)。改造易造成積水內(nèi)澇問題和混錯接的雨污水管網(wǎng)。改造易澇積水點周邊雨水口，增設(shè)雨水篦。因地制宜、集散結(jié)合建設(shè)雨水調(diào)蓄設(shè)施。
（2）泵站建設(shè)與改造。對于外水頂托導(dǎo)致自排不暢和抽排能力達不到標準的地區(qū)，改造或增設(shè)泵站，提高機排能力。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，按需配備移動泵車等快速解決內(nèi)澇的專用防汛設(shè)施設(shè)備。
（3）排澇通道建設(shè)。合理開展河道、湖塘、排洪溝、道路邊溝等整治工程，提高行洪、排澇能力，確保與城市管網(wǎng)系統(tǒng)排水能力相匹配。因地制宜恢復(fù)因歷史原因封蓋、填埋的天然排水溝、河道等，利用次要道路、綠地、植草溝等構(gòu)建雨洪行泄通道。
（4）智慧平臺建設(shè)。完善城市綜合管理信息平臺，在排水設(shè)施關(guān)鍵節(jié)點、易澇積水點布設(shè)必要的智能化終端感知設(shè)備，加強數(shù)據(jù)實時采集與傳輸，滿足日常管理、運行調(diào)度、災(zāi)情預(yù)判、預(yù)警預(yù)報、防汛調(diào)度、應(yīng)急搶險等功能需要。
（5）城市可安排以上四種項目類型，縣城重點安排第一種項目類型。國家發(fā)展改革委可根據(jù)有關(guān)工作部署要求、專項投資規(guī)模等，對年度納入專項支持范圍的項目類型進行必要調(diào)整。
申報要點
1、項目的名稱必須與投向一致。 比如城市地下管網(wǎng)更新改造項目，在指導(dǎo)項目單位謀劃儲備項目 的時候 ，從項目名稱這一關(guān)就要開始把關(guān)。
2、規(guī)模超標準的問題。比如醫(yī)院類的項目，國家要求床位數(shù)控制在100-200張之間 ，不能變成 201張。比如精神衛(wèi)生福利設(shè)施和醫(yī)院院的場地面積的問題 ，床均面積的計算 ，地上和地下都算。在批復(fù)的時候只考慮了地上的建筑面積 ，去除以這個床位數(shù)就覺得沒有超標 ，但是國家在核的時候地下也是要算面積的 ，養(yǎng)老的按照每平方米按照5000元控制。
3、內(nèi)容搭便車的問題。不屬于國家支持的建設(shè)內(nèi)容和國家支持的打包在一起 ，管網(wǎng)和道路 ，設(shè)備更新和土建 ，不要把它捆在一起。
4、建設(shè)規(guī)模不明確的問題。國家在很多投向上都有很明確的要求 ，譬如管網(wǎng)更新改造長度 ，高技術(shù)領(lǐng)域不能只有土建面積 ，要有設(shè)備采購的規(guī)模 ，在審核批復(fù)文件的時候 ，一定要明確到是哪類建設(shè) 工程內(nèi)容有多大的規(guī)模。
5、資金閉環(huán)問題。資金籌措科學(xué)化、最終形成閉環(huán) ，總投資 =資金籌措之和。
6、硬性條件是否達到的問題。 比如養(yǎng)老項目場地面積有明確要求42.5-50平方米之間 ，有的是過小只有20多個平方 ，有的又過大， 70多個平方。綜合托育中心要求總建筑面積3000平方米以上 ，托位數(shù)150個以內(nèi)， 有的報的是7000-8000的 ，還有700-800的 ，這些都不符合要求。
7、附件資料。一是時效性。可研批復(fù)國家認定有效期是兩年 ，地方政府的配套資金承諾和真實性聲明必須是當年的。二是完備性。 國家要求地方政府出的附件資料 ，必須由地方政府出 ，不能由其他部門出。三是信息缺項。填了項目已經(jīng)開工了 ，完成投資那一欄就不能空缺。 四是數(shù)據(jù)邏輯性的問題。審核已完成投資加上申 報中央投資不能大于總投資。
項目入庫和調(diào)度
1、項目在入國家重大項目建設(shè)庫時務(wù)必要確保信息填報完整 ，凡是能填的都要填寫 ，且信息填報要準確 ，特別是日常監(jiān)管單位 ，一般應(yīng)為項目的主管行業(yè)部門 ，責(zé)任人為分管領(lǐng)導(dǎo)。
2、入庫和調(diào)度時 ，信息之間的邏輯關(guān)系要注意 ，開工情況、工程形象進度和投資完成之間要相匹配，資金到位、完成投資與資金撥付的關(guān)系，目前對中央預(yù)算內(nèi)項目績效要求，年度中央投資要完成 80%，中央資金支付要到達65% ，這是硬要求 ，從2023年開始要上傳相關(guān)佐證資料 ，不得弄虛作假。
3、入庫時上級明確要求按規(guī)定填寫的“輔助標識01 ” ，一定不能填寫錯誤 ，否則會出現(xiàn)上級無法 篩選到你填報的項目 ，項目需要推送時請推送到響應(yīng)科室。
申報材料
以項目可行性研究報告、資金申請報告以及相關(guān)批復(fù)文件為主
1、項目名稱和項目代碼要和重大項目監(jiān)管平臺、可研批復(fù)等各項手續(xù)中的名稱一致 ，建設(shè)內(nèi)容、投資金額等也要一致；
2、項目代碼取得的時間與可研批復(fù)及其他手續(xù)取得的時間 ，先后順序符合邏輯；
3、項目建設(shè)標準、規(guī)模、造價要符合相關(guān)的標準和政策；
4、項目資金拼盤是否完整，除了超長期國債以外 ，地方配套資金和項目單位出資情況和比例；
5、不得包含禁止建設(shè)的內(nèi)容 ，如商業(yè)開發(fā)類的；
6、不得包含與支持領(lǐng)域無關(guān)的內(nèi)容；
7、注意開工和竣工時間；
8、建設(shè)單位的基本情況
9、項目建設(shè)必要性、預(yù)期效益與申請超長期國債的依據(jù)。
10、市場分析及預(yù)測包括項目所在地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和相關(guān)商品供需情況分析等
11、建設(shè)條件的落實情況（土地、規(guī)劃等）
