2026年作為和美鄉(xiāng)村建設(shè)專項實施的關(guān)鍵年份，中央預(yù)算內(nèi)投資專項以政策為引領(lǐng)、資金為支撐，為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁動能。精準(zhǔn)把握申報方向、規(guī)范準(zhǔn)備材料、嚴(yán)守流程與時間節(jié)點，是項目成功獲批的核心前提。本文聚焦申報全流程核心要點，拆解政策精髓與實操關(guān)鍵，助力申報主體高效搶占政策紅利。

 一、明確申報方向：錨定政策支持核心領(lǐng)域

申報方向需嚴(yán)格貼合專項管理辦法要求，聚焦兩大核心領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。

（一）和美鄉(xiāng)村建設(shè)方向

重點支持東北、中、西部地區(qū)常住人口達(dá)標(biāo)行政村，優(yōu)先選擇集聚提升類村莊。建設(shè)內(nèi)容集中在三類：村內(nèi)道路、公共照明等村莊公共設(shè)施；整村或聯(lián)村集中式農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)；生活垃圾轉(zhuǎn)運處置與有機(jī)廢棄物資源化利用設(shè)施。單個行政村中央預(yù)算內(nèi)投資最高不超過500萬元，項目縣總規(guī)模上限8000萬元。

（二）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展方向

優(yōu)先支持國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、易地扶貧搬遷安置區(qū)周邊及國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園項目。聚焦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地配套設(shè)施、農(nóng)產(chǎn)品加工流通集聚區(qū)公用設(shè)施、農(nóng)文旅融合配套設(shè)施三大建設(shè)內(nèi)容，中央預(yù)算內(nèi)投資不超過項目總投資的50%，項目縣總規(guī)模不超過4000萬元。

 二、備齊申報材料：夯實審批核心基礎(chǔ)

申報材料需兼顧規(guī)范性與完整性，確保符合全生命周期管理要求。

1. 項目申請報告：明確項目建設(shè)地點、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算、資金來源及建設(shè)進(jìn)度，清晰闡述管護(hù)機(jī)制與聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)成效。

2. 前期審批文件：已完成可行性研究報告審批文件，確保項目手續(xù)合規(guī)。

3. 資金證明材料：地方財政投入計劃、專項債券或政策性貸款對接意向等，體現(xiàn)多渠道資金保障能力。

4. 佐證材料：村莊選取合理性說明、村民意見征求記錄、項目納入全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺截圖等，強(qiáng)化申報可信度。

 三、嚴(yán)守申報流程與時間節(jié)點：規(guī)范推進(jìn)申報全環(huán)節(jié)

申報遵循“跨年度儲備、分批次申報”機(jī)制，流程與時間節(jié)點需嚴(yán)格把控。

（一）申報流程

1. 縣域籌備階段：以縣域為單位組織項目，選擇農(nóng)民意愿強(qiáng)烈、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的村莊，完成前期調(diào)研與可行性研究報告審批，納入項目儲備庫。

2. 省級申報階段：由省級發(fā)展改革、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合審核項目，把關(guān)村莊選取合理性與建設(shè)內(nèi)容合規(guī)性，統(tǒng)一上報國家發(fā)展改革委。

3. 國家審批階段：國家發(fā)展改革委按規(guī)定審核申報材料，對符合條件的項目下達(dá)中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，資金直接下達(dá)到具體項目。

（二）關(guān)鍵時間節(jié)點

1. 儲備籌備期（2025年9-10月）：完成項目可研編制與規(guī)劃符合性審查，納入省級三年滾動項目庫，部分省份要求9月底前完成儲備入庫。

2. 材料申報期（2025年11-12月）：通過國家重大建設(shè)項目庫線上填報，同步向省級發(fā)改委報送紙質(zhì)材料，全國統(tǒng)一申報通知通常于第四季度發(fā)布，地方申報截止時間一般為通知發(fā)布后1個月內(nèi)。

3. 審核反饋期（2026年1-2月）：國家發(fā)改委開展合規(guī)性初審，2月底前反饋補(bǔ)正意見，補(bǔ)正窗口期僅15個工作日，逾期未補(bǔ)正視為放棄。

4. 額度下達(dá)與實施期（2026年3月后）：3-4月確定項目清單并下達(dá)資金，要求6月底前開工，年底前完成80%實物工作量。

 四、關(guān)鍵注意事項：規(guī)避風(fēng)險提高獲批率

1. 嚴(yán)守投資禁區(qū)：資金不得用于樓堂館所、景觀類設(shè)施建設(shè)，不得重復(fù)申報其他中央財政資金支持項目。

2. 杜絕違規(guī)情形：項目需為新開工或在建項目，已完工項目不得申報，避免過度超前建設(shè)與投資浪費。

3. 尊重村民意愿：建設(shè)任務(wù)確定、實施方式選擇等環(huán)節(jié)需充分聽取村民意見，納入村務(wù)公開范疇。

4. 緊盯時間要求：密切關(guān)注國家及省級發(fā)改委通知，提前完成前期手續(xù)，避免因材料補(bǔ)正超時、手續(xù)不全錯失申報機(jī)會。

5. 健全管護(hù)機(jī)制：提前明確財政補(bǔ)貼、村集體付費與農(nóng)戶付費的合理分擔(dān)機(jī)制，保障項目長期發(fā)揮效益。