一、發(fā)展目標

　　 在創(chuàng)新政策的支持下，充分挖掘牡丹作為食品新原料和文旅新主題的應用價值，在推進“菏澤市國家牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)”建設的基礎上，力爭到2022年，實現(xiàn)菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略目標，努力把菏澤建設成“世界牡丹之都”。

　　 力爭到2022年，培育20家牡丹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，建設20個牡丹園林綜合體，建設牡丹國際商品大市場 （牡丹苗木、牡丹花卉和牡丹商品），打造牡丹“種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大產(chǎn)業(yè)集群，帶動全市牡丹種植面積達到100萬畝以上，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)到外地發(fā)展牡丹種植，面積達到50萬畝以上，使全市牡丹籽年綜合加工能力達到20萬噸以上，年產(chǎn)牡丹反季節(jié)栽培和芍藥切花總量達到4000萬盆（支）以上，培育和引進各類牡丹高新技術企業(yè)累計達到50家以上，開發(fā)牡丹產(chǎn)品累計達到500種以上，形成總產(chǎn)值超過500億元的牡丹產(chǎn)業(yè)，進而實現(xiàn)牡丹產(chǎn)業(yè)“12345”發(fā)展戰(zhàn)略目標，促進牡丹產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域特色明顯、經(jīng)濟效益顯著、發(fā)展持續(xù)高效、環(huán)境和諧友好、帶動作用突出的新興支柱型產(chǎn)業(yè)，把菏澤建設成“世界牡丹之都”。

　　 “12345”發(fā)展戰(zhàn)略目標中，“1”即全面完成菏澤市國家牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的建設；“2”即培育20家龍頭企業(yè)；建設20座牡丹園林綜合體。“3”即建設中國牡丹應用技術研究院、牡丹國際商品大市場和牡丹籽選育與收儲中心等三個核心服務平臺；“4”即打造牡丹“種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大產(chǎn)業(yè)集群；“5”即培育總產(chǎn)值超過500億元的牡丹產(chǎn)業(yè)。
 

 

　　二、階段任務

　　 分三階段實施，即夯實基礎、加快發(fā)展、升級發(fā)展階段。

　　（一）夯實基礎階段

　　 實施期限：2018年 11月—2020年12月。

　　 主要任務：

　　 1.完成牡丹應用技術研究院（實驗室與選育基地）、牡丹人才培訓基地、產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展公司、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展公司、產(chǎn)業(yè)基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問委員會和區(qū)域招商合作辦公室的組建。

　　 2.完成種苗繁育基地、國家牡丹種質(zhì)資源菏澤庫建設、牡丹商品國際大市場、牡丹國際電商物流基地、牡丹籽收儲中心、牡丹大數(shù)據(jù)中心、七里河國家牡丹濕地公園、牡丹小鎮(zhèn)、牡丹休閑購物美食步行街、牡丹游客服務中心、中國牡丹博物館、國際國花博覽園、菏澤堯舜牡丹工業(yè)旅游區(qū)、牡丹農(nóng)莊、牡丹“雙創(chuàng)”基地、創(chuàng)新資本中心等重要承載設施的建設。

　　 3.完成10家龍頭企業(yè)的培育、10座國家牡丹園林綜合體建設，培育和引進牡丹高新技術企業(yè)累計達到20家。

　　 4.全市牡丹種植面積累計擴大到60萬畝，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)到外地發(fā)展牡丹種植業(yè)，累計種植面積達到30萬畝以上。

　　 5.初步完成牡丹產(chǎn)業(yè)標準體系建設。

　　 6.全面開展牡丹產(chǎn)業(yè)的宣傳工作，籌辦世界牡丹大會。

　　 7.完成京東商城（或者天貓商城）“菏澤牡丹精品旗艦店”建設，在全國主要城市完成100家“菏澤牡丹精品連鎖超市”建設，組織牡丹企業(yè)參加全國相關的知名博覽會，牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到200億元以上。

　　(二)加快發(fā)展階段

　　 實施期限：2021年1月—2021年12月。

　　 主要任務：

　　 1.累計完成15家龍頭企業(yè)、15座國家牡丹園林綜合體建設；培育和引進牡丹高新技術企業(yè)累計達到35家。

　　 2.積極響應國家“一帶一路”倡議，全面開拓國際市場，積極組織參加國際專業(yè)展會，以龍頭企業(yè)為主體，推進國際市場的開發(fā)，培育一批全國乃至世界知名的牡丹產(chǎn)品品牌。

　　 3.完成曹州牡丹園5A級景區(qū)升級改造、牡丹雕塑公園、牡丹景觀帶和若干個牡丹農(nóng)莊等承載設施的建設，推進牡丹文化旅游的全面發(fā)展。

　　 4.全市牡丹種植面積累計擴大到80萬畝，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)到外地發(fā)展，牡丹種植面積達到40萬畝以上。5.進一步完成牡丹產(chǎn)業(yè)標準體系建設。

　　 6.繼續(xù)加強牡丹產(chǎn)業(yè)的宣傳工作。

　　 7.完成300家“菏澤牡丹精品連鎖超市”建設，全面完成國內(nèi)市場布局，牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到350億元以上。

　　（三）升級發(fā)展階段

　　 實施期限：2022年1月—2022年12月。

　　 主要任務：

　　 1.全面完成菏澤市國家牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設。

　　 2.全市牡丹種植面積逐步擴大到100萬畝，鼓勵農(nóng)戶和企業(yè)到外地發(fā)展，牡丹種植面積達到50萬畝以上。

　　 3.全面完成“種苗繁育、花卉培植、精深加工和文化旅游”等四大產(chǎn)業(yè)集群的建設，使菏澤成為我國牡丹產(chǎn)業(yè)種苗繁育、技術研發(fā)、標準建立、新品開發(fā)、加工制造、檢測檢驗、市場營銷、商品出口、品牌培育、產(chǎn)業(yè)信息、人才培養(yǎng)、科普宣傳、文化傳播和對外交流，以及融合發(fā)展的高地。

　　 4.全面完成“菏澤牡丹”與“世界牡丹之都”等城市品牌的宣傳與打造工作，使菏澤成為國際重要的旅游節(jié)點城市。

　　 5.初步完成牡丹產(chǎn)業(yè)標準體系建設。

　　 6.累計完成20家國際化龍頭企業(yè)的培育、20座國家牡丹園林綜合體建設；培育和引進牡丹高新技術企業(yè)累計達到50家，牡丹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過500億元。
 

　　三、發(fā)展重點

　　 （一）推進科研與種植體系建設

　　 1.推進新品種選育、測試與繁育基地建設

　　 在中國牡丹應用技術研究院的引領下，改造和提升現(xiàn)有牡丹園林，建成5個總規(guī)模在1000畝以上的國家級牡丹新品種繁育和測試基地。通過加強引導和掛牌管理，使各園林之間既競爭又協(xié)同發(fā)展，避免過度同質(zhì)化競爭，確保科研資源和力量的統(tǒng)籌與有效利用，集中力量培育出5種以上具有重大經(jīng)濟價值的新品種（觀賞與油用兼具、高產(chǎn)油用），并建立相應的繁育和栽培技術體系。

　　 全面建設國家牡丹種質(zhì)資源菏澤庫（一主兩副），匯集國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)牡丹品種，開展優(yōu)質(zhì)品種的育種工作。

　　 2.推進龍頭企業(yè)和牡丹園林綜合體的建設

　　 通過并購重組或者引進等方式，培育出20家以上的牡丹產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，以此來帶動整個產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　 以 “公司+基地+農(nóng)戶”模式，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設20座總面積超過1萬畝的集科技研發(fā)、種苗繁育、示范種植、反季節(jié)栽培與鮮切花栽培、生產(chǎn)加工和文化旅游為一體的牡丹園林綜合體。通過科學栽培與精細化的田間管理，使全市每年牡丹種苗供應量達到2億株以上，鮮花（反季節(jié)栽培、切花）、不凋花供應量達到4000萬支（盆）以上，滿足市場的基本需求。

　　 3.加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導引導農(nóng)戶或企業(yè)找準牡丹產(chǎn)業(yè)的投資方向。由中國牡丹應用技術研究院負責，對牡丹產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)進行全面梳理，確定對技術與管理要求的難易程度、投入與產(chǎn)出的時間和金額，以及市場需求狀況和發(fā)展趨勢，引導農(nóng)戶與企業(yè)選擇符合自身的實際情況的投資方向，避免因盲目擴大栽培面積而產(chǎn)生損失。鼓勵農(nóng)戶或合作社，根據(jù)市場需求，適度加大牡丹種苗繁育的種植面積。支持有實力的企業(yè)和合作社，大力發(fā)展牡丹反季節(jié)栽培栽培或深加工項目。鼓勵企業(yè)建設高產(chǎn)藥用牡丹種植基地，并利用淘汰的牡丹植株加工丹皮粉。鼓勵有實力企業(yè)加大牡丹產(chǎn)業(yè)的投資，增強創(chuàng)新能力，擴大銷售規(guī)模，提高經(jīng)濟效益。

　　 引導農(nóng)戶或企業(yè)逐步擴大油用牡丹種植面積。利用生物技術等科技手段，培育高產(chǎn)牡丹品種和高產(chǎn)種苗，加強田間精細化管理，確保科技資源的有效利用，在達到高產(chǎn)和農(nóng)民增收的基礎上，根據(jù)需要穩(wěn)步擴大牡丹種植面積。力爭到2022年，全市油用牡丹種植面積達到100萬畝，其中超高產(chǎn) （400㎏/畝）牡丹示范基地10萬畝以上，高產(chǎn)（300㎏/畝）牡丹示范基地30萬畝。大力引導種植大戶和企業(yè)到適宜牡丹生長的地區(qū)種植油用牡丹，支持牡丹區(qū)發(fā)展以油用牡丹種植為重點的林下套種模式。

　　 （二）推進觀賞牡丹產(chǎn)業(yè)建設

　　 1.大力培育觀賞牡丹。充分利用現(xiàn)有牡丹科研機構(gòu)和牡丹園林的科研力量，大力推進現(xiàn)有觀賞牡丹品種的分類甄別與鑒定，完善觀賞牡丹新品種繁育與推廣路徑。通過新技術育種，培植出花型更大、花色更艷、花朵更多的系列新品種，利用現(xiàn)有牡丹園林和牡丹園林綜合體，結(jié)合鄉(xiāng)村振興和旅游項目，進行新品種示范性培植和推廣，逐步提升觀賞牡丹新品種的開發(fā)、優(yōu)選和繁育力度。

　　 2.大力發(fā)展牡丹反季節(jié)栽培和鮮切花產(chǎn)業(yè)。對現(xiàn)有牡丹反季節(jié)栽培、鮮切花、插花等栽培生產(chǎn)基地和牡丹園林進行升級改造，培育5個規(guī)模較大、設施齊全、水平較高、品種豐富、管理現(xiàn)代的觀賞牡丹栽培示范園。

　　 3.大力發(fā)展觀賞牡丹產(chǎn)業(yè)。運用生物技術拉長牡丹花期，同時通過設施栽培和牡丹種苗的分類繁育，達到一年四季都能觀賞到牡丹的目的。強化觀賞牡丹種植合作社、家庭農(nóng)場的支持力度，建設規(guī)模化的觀賞牡丹龍頭企業(yè)。強化觀賞牡丹人才的培訓，為觀賞牡丹的持續(xù)發(fā)展注入活力。加強觀賞牡丹與文旅項目的結(jié)合發(fā)展，在菏澤文化旅游項目當中，全面植入牡丹元素，利用文化旅游項目帶動觀賞牡丹發(fā)展。借助菏澤牡丹文化旅游節(jié)的舉辦和牡丹國際商品大市場的建設與推廣，拓展觀賞牡丹銷售渠道。借助舉辦世界牡丹大會的契機，積極參與“一帶一路”項目建設，加強與國外友好城市合作，通過在國外建設“牡丹園林”、“牡丹種植與加工示范區(qū)”，將牡丹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向國外，以此拓展牡丹產(chǎn)業(yè)的國際市場。

　　 （三）推進牡丹產(chǎn)業(yè)標準體系建設

　　 依托現(xiàn)有科研力量，全面梳理目前取得的科研成果，編制牡丹產(chǎn)業(yè)標準體系，從種苗繁育、品種鑒定、商品檢驗、大田種植、生產(chǎn)加工和市場營銷等國家技術標準，占據(jù)發(fā)展高地。

　　 （四）推進牡丹加工產(chǎn)業(yè)集群建設

　　 1.依托菏澤市國家牡丹農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，建設牡丹產(chǎn)業(yè)深加工園區(qū)，形成聚集效應，帶動牡丹深加工企業(yè)的招商引資工作。

　　 2.推進牡丹原料加工項目的建設。積極引導牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應用技術研究院等科研機構(gòu)合作，充分發(fā)揮院士工作站技術指導作用，重點發(fā)展牡丹籽毛油、丹皮、花瓣與花蕊，以及食用菌培植原料等初加工產(chǎn)品，為牡丹商品提供原輔材料，建立牡丹初加工產(chǎn)品的等級分類和用途分類體系，以及相應的技術標準。力爭到2022年，達到年加工5萬噸牡丹籽毛油、10萬噸花瓣、花蕊和3000噸丹皮的生產(chǎn)能力，培育出10家專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模超過50億元的原料供應市場，建成我國最大的牡丹原料生產(chǎn)基地。

　　 3.推進牡丹高端食用油加工項目的建設。引導牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應用技術研究院等科研機構(gòu)合作，充分發(fā)揮院士工作站技術指導作用，重點開發(fā)具有提高免疫力、促進婦嬰體質(zhì)發(fā)育、促進青少年腦部發(fā)育、促進老年人改善記憶和消除疲勞等功能性高端食品。力爭到2022年，達到年加工5萬噸牡丹精品油的生產(chǎn)能力，培育出10家專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模超過100億元的牡丹食用油市場，建成我國最大的牡丹食用油生產(chǎn)基地。

　　 4.推進牡丹功能性食品和藥品制造項目的建設。大力推進牡丹在功能性食品和藥品領域的應用，引導牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應用技術研究院合作，充分發(fā)揮院士工作站技術指導作用，重點開發(fā)具有預防心腦血管疾病、降血壓、降血脂、降膽固醇、保肝護肝、前列腺保健和補腎、提高女性荷爾蒙、提高免疫力、抗衰老、改善記憶力、預防老年癡呆和保護視力等功能性保健食品與藥品。力爭到2022年，培育出10家龍頭企業(yè)，形成規(guī)模超過50億元的牡丹食品與藥品市場，建成我國最大的牡丹食品藥品生產(chǎn)基地。

　　 5.推進牡丹美容護膚產(chǎn)品制造項目的建設。大力推進牡丹在高端美容護膚領域的應用，引導牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應用技術研究院等科研機構(gòu)合作，充分發(fā)揮院士工作站技術指導作用，重點開發(fā)具有祛斑、保濕、護膚、護唇、防曬、抑菌消炎等功能性美容護膚產(chǎn)品。力爭到2022年，培育出10家專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模超過50億元的牡丹日化美容護膚市場，建成我國最大的牡丹日化美容護膚產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　 6.推進牡丹衍生品加工制造項目的建設。大力推進牡丹衍生品的開發(fā)，以菏澤巨野縣牡丹書畫基地為基礎，引導牡丹生產(chǎn)企業(yè)與中國牡丹應用技術研究院等科研機構(gòu)合作，重點開發(fā)各類高檔牡丹禮盒、手繪絲巾、旗袍、居家飾品、裝飾品、芳香劑、折扇、陶瓷，以及面塑、雕塑、雕刻、書畫、剪紙、音樂、戲劇等衍生文旅產(chǎn)品。力爭到2022年，培育出10家專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)，形成規(guī)模超過20億元的牡丹衍生文旅產(chǎn)品市場，建成我國最大的牡丹衍生文旅產(chǎn)品生產(chǎn)基地。

　　 （五）推進牡丹文化旅游集群建設

　　 在深入挖掘菏澤牡丹、黃河和歷史等文化資源的基礎上，通過“大作品表現(xiàn)、大集團運作、大景點支撐、大服務引領、大活動匯聚”等五大戰(zhàn)略的實施，將山東旅游產(chǎn)業(yè)主題從“一山、一水、一圣人”變?yōu)?ldquo;一山、一水、一花、一圣人”，打造總產(chǎn)值達到200億元以上的牡丹文旅產(chǎn)業(yè)集群，帶動菏澤市文化與旅游產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，形成“全時、全域、全產(chǎn)業(yè)鏈”的發(fā)展格局。以京九高鐵即將通車為契機，做足高鐵文章，使菏澤成為全國重要的旅游節(jié)點城市，吸引全國各地的旅游消費。

　　 1、推進提升改造曹州牡丹園建設。以世界級的牡丹花城，國際級的牡丹花園為目標，錯時、錯品種差異化發(fā)展，打造全季、全天、全齡、全空間的多維空間平臺牡丹IP文旅小鎮(zhèn)，實現(xiàn)一年四季有花，天天有游客，把曹州牡丹園建設成為集牡丹觀賞、旅游、科研、康養(yǎng)、休閑娛樂、產(chǎn)品體驗為一體的城市靚麗名片，成為推動牡丹產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的新引擎。

　　 2、推進牡丹文旅產(chǎn)業(yè)識別體系的建設。通過全球有獎征集的方式，設計“菏澤牡丹”形象圖案和整套VI體系，在取得廣大群眾對牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展共識的基礎上，達到提高和擴大菏澤牡丹與城市知名度的目的。在各旅游景點、窗口單位、服務行業(yè)及各類活動，規(guī)范使用“菏澤牡丹”標識。

　　 3、推進“趙王河、七里河國家牡丹濕地公園”的建設。

　　規(guī)劃和建設趙王河、七里河國家牡丹濕地公園，牡丹小鎮(zhèn)、堯舜牡丹工業(yè)旅游區(qū)等，使之成為菏澤市文化與旅游的核心承載基地，建設包括中國牡丹博物館、國際國花博覽園、國際影視創(chuàng)作與拍攝基地、國際房車露營基地、國際婚博基地、航天科技娛樂基地、各類藝術館、博物館、方特“熊出沒”游樂園和野生動物世界等文娛項目。

　　 4、推進牡丹園林集群的建設。在確保科研、種苗繁育和產(chǎn)品深加工的基礎上，通過改造和提升曹州牡丹園、古今園、凝香園、天香公園、中國牡丹園、國花精品園、堯舜牡丹產(chǎn)業(yè)園、瑞璞牡丹科技園、冠宇牡丹科技園、環(huán)堤公園、趙王河公園、天草藥業(yè)牡丹園等現(xiàn)有牡丹園林，達到國家級牡丹園林的標準，使之成為菏澤市文旅產(chǎn)業(yè)承載基礎。在菏澤每個區(qū)縣和中心鎮(zhèn)都要建設一座牡丹園林，打造世界最大的牡丹園林群落。

　　 5、推進現(xiàn)有文旅設施牡丹元素的植入。

　　 重點對冀魯豫邊區(qū)革命紀念館、曹州書畫院、中華祖源景區(qū)、中國臨濟文化園、浮龍湖文化旅游景區(qū)、穆李村文化風情園、東明國家森林公園等公園和旅游景區(qū)（點）進行升級改造。

　　 重點打造黃河故道生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)帶，建設鄆城水滸好漢城和浮龍湖生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)園。

　　 6、增加牡丹元素、提升城市文化與旅游的承載能力。

　　 推進“牡丹農(nóng)莊”的建設。鼓勵全市各區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，利用適合的邊角荒地、農(nóng)業(yè)設施用地，或者改造現(xiàn)有農(nóng)家樂，總計建成若干個集牡丹觀賞、美食鑒賞、知識普及、攝影繪畫、鄉(xiāng)村文藝演出、手工藝品制作、休閑娛樂，以及住宿等功能為一體的農(nóng)業(yè)休閑旅游基地，形成一莊一特色的牡丹農(nóng)家樂體系，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。

　　 7、推進牡丹景觀大道的建設。在菏澤交通主干道、主河道兩側(cè)，建設多條牡丹生態(tài)景觀帶，沿牡丹區(qū)國花大道北側(cè)建100米的牡丹觀賞帶。利用沿街商業(yè)用房，打造以牡丹為主題元素的休閑購物美食步行街，為廣大市民、游客休閑與購物提供好去處。

　　 8、建設牡丹健康小鎮(zhèn)和運動小鎮(zhèn)。圍繞曹州牡丹園提升改造和七里河國家濕地公園，建設健康小鎮(zhèn)和運動小鎮(zhèn)，突出牡丹、健康、生態(tài)、休閑和運動等五個主題，拓展牡丹生態(tài)休閑和旅游觀光功能。健康小鎮(zhèn)以滿足老年人的休閑養(yǎng)生和康復療養(yǎng)需求為重點，積極發(fā)展自助養(yǎng)老社區(qū)、度假養(yǎng)生公寓等養(yǎng)老機構(gòu)，建設具有牡丹特色田園風光的頤養(yǎng)新村，開發(fā)多層次和多樣化的養(yǎng)老服務市場，打造健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。運動小鎮(zhèn)以滿足戶外運動愛好者和青少年的運動與娛樂需求為重點，發(fā)展安全教育、野外生存、房車露營、群眾活動和極限運動等基地，打造休閑與健康運動的承載基地。

　　 9、促進全市對牡丹元素的使用。在菏澤全市行政邊界的道路入口處、車站與碼頭，設立標志性牡丹藝術作品。在全市的街邊綠化帶、十字路口環(huán)島、社區(qū)公園和公交站點等地方，設立各種牡丹藝術作品。在全市范圍內(nèi)，建設牡丹雕塑公園、牡丹雕塑大道等。鼓勵全市服務行業(yè)的從業(yè)人員，穿著擁有牡丹元素的服飾。

　　 10、推進牡丹影視劇的拍攝。拍攝時代主旋律電視連續(xù)劇，以通過牡丹產(chǎn)業(yè)脫貧致富的現(xiàn)代農(nóng)村勵志故事，倡導勤勞致富，弘揚高尚道德，贊美和諧盛世，達到宣傳菏澤、贊美菏澤的目的。

　　 排演大型室外情景劇，深入挖掘堯舜的經(jīng)典歷史與神話故事，通過牡丹傳奇故事，抓住游客的獵奇心理，打造游客必看的標志性娛樂節(jié)目，滿足夜晚文娛活動需求，形成“白天賞花、晚上看戲”的文化旅游格局，達到弘揚高尚品德、推崇和諧盛世的目的。情景劇常年在曹州牡丹園內(nèi)演出，吸引國內(nèi)外游客觀看。

　　 11、辦好世界牡丹大會。

　　積極做好世界牡丹大會各項工作，以“交流、合作、發(fā)展、共贏”為主題，以“一會四論壇”為主要內(nèi)容的國際盛會，舉辦一個國際牡丹產(chǎn)品博覽會，召開四個高峰論壇 （牡丹種植、品種繁育、切花、反季節(jié)栽培技術論壇，牡丹加工技術論壇，文化旅游論壇，牡丹產(chǎn)業(yè)投融資與國際合作論壇）。成立世界牡丹協(xié)會，菏澤市作為秘書處常設會址。

　　 12、高標準辦好菏澤牡丹文化旅游節(jié)。在每年4月1日—5月31日期間，舉辦菏澤牡丹文化旅游節(jié)，每屆歷時30天，在高標準提供賞花服務的同時，舉辦菏澤七里河汽車越野拉力賽、牡丹汽車展、牡丹濕地汽車露營、牡丹旗袍大賽、牡丹插花藝術展和牡丹美食節(jié)等系列文化旅游活動。

　　 13、打造菏澤牡丹二日游。豐富完善牡丹游特色產(chǎn)品，打造牡丹精品二日游線路。加強旅游基礎設施建設，將菏澤賓館、餐廳、購物商場、休閑步行街、推廣企業(yè)等分批納入牡丹旅游購物體系當中。加強與大城市特別是周邊核心城市旅行社合作，強化宣傳營銷。企業(yè)給予旅行社一定的補貼，政府給予企業(yè)一定的扶持。

　　 （六）推進牡丹國際商品大市場建設

　　 利用現(xiàn)有資源，建設菏澤牡丹國際商品大市場，分為牡丹種苗與原料、牡丹花卉和牡丹商品等三個展區(qū)，經(jīng)營范圍包括牡丹優(yōu)質(zhì)種苗、牡丹籽、牡丹毛油、丹皮、花瓣、花蕊、牡丹反季節(jié)栽培、鮮切花、牡丹商品與衍生品、栽培設備與用具、肥料、播種、采摘和儲運設備等的展覽銷售與倉儲物流，形成特色明顯、功能完善（商品展銷、網(wǎng)上交易、結(jié)算、倉儲物流、通關報關、質(zhì)量監(jiān)督、貿(mào)易融資和可追溯等）、規(guī)模大、實力強、輻射面廣、知名度高，年交易額達到200億元以上的國際化市場體系，打造全國最大和最重要的牡丹全產(chǎn)業(yè)鏈商品交易中心。

　　 （七）推進菏澤牡丹大數(shù)據(jù)中心建設

　　 積極與市開發(fā)區(qū)大數(shù)據(jù)中心對接，設立獨立的菏澤牡丹產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分中心，通過互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)和云計算，定期收集和匯總?cè)澜缣貏e是菏澤市范圍內(nèi)牡丹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析后，指導菏澤市牡丹產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。

　　 （八）推進牡丹商品銷售體系建設

　　 1.利用現(xiàn)有的天華電商產(chǎn)業(yè)園等現(xiàn)有電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建設中國牡丹國際電商物流園，承擔牡丹商品的網(wǎng)絡銷售、牡丹產(chǎn)品進出口、倉儲物流，以及牡丹產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等職能。

　　同時，提升和改造現(xiàn)有的電商物流園，作為中國牡丹國際電商物流園的分園，進行授權(quán)和掛牌管理。

　　 2.組建混合所有制的菏澤牡丹商貿(mào)物流有限公司，負責帶動牡丹商品在全國范圍內(nèi)的推廣和銷售工作。力爭到2022年，以直營和加盟的方式，在全國發(fā)展超過1000家的“菏澤牡丹精品連鎖超市”（含加盟店），并在京東商城、天貓商城和蘇寧易購上開設 “菏澤牡丹旗艦店”，形成線上和線下相結(jié)合的牡丹商品銷售渠道。

　　 3.組織牡丹企業(yè)，在全國范圍內(nèi)舉辦系列“菏澤牡丹商品品鑒會”活動，發(fā)展全國銷售代理商，加強牡丹商品在全國各大型賣場中的銷售，提升牡丹商品與品牌知名度。

　　 4.組織牡丹企業(yè)，參加國內(nèi)和國際相關博覽會，尋找國內(nèi)和國際客戶，并通過代加工等形式，拓展國際牡丹商品市場。

　　 （九）推進牡丹產(chǎn)業(yè)孵化平臺建設

　　 引進包括中關村領創(chuàng)空間在內(nèi)的知名“雙創(chuàng)”孵化機構(gòu)，借助其人才、技術與企業(yè)資源優(yōu)勢，建設菏澤牡丹“雙創(chuàng)”基地，開展牡丹產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動。鼓勵各類企業(yè)與資本，利用現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)園、電商物流園、牡丹園林等空間場地，創(chuàng)建各類牡丹創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。促進 “雙創(chuàng)”企業(yè)，通過OEM/ODM、銷售合作等方式，與牡丹生產(chǎn)加工企業(yè)緊密結(jié)合，解決產(chǎn)品生產(chǎn)與供應的問題。

　　 （十）加快中國牡丹國際博覽中心和牡丹國花館建設

　　 利用現(xiàn)有設施，規(guī)劃建設中國牡丹國際博覽中心和牡丹國花館，承擔全國牡丹產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀科技與發(fā)展成果展示。承擔牡丹苗木、牡丹花卉、牡丹商品和牡丹衍生品的展覽展銷，牡丹學術交流、企業(yè)投融資對接、新聞發(fā)布等事項。

　　 （十一）推進中國牡丹科技人才培訓基地建設

　　由菏澤學院、菏澤職業(yè)學院牽頭，聯(lián)合中國牡丹應用技術研究院，充分發(fā)揮院士工作站技術指導作用，共同建設中國牡丹人才培訓基地，主要承擔新品種培育、精細化種植管理、應用技術、加工工藝、旅游管理、鄉(xiāng)村規(guī)劃與建設、企業(yè)管理、市場營銷、電子商務和牡丹藝術等實用型技術的培訓。培訓基地采取學歷教育與技能實訓相結(jié)合的方式，為全國的相關科研院所和企事業(yè)單位培養(yǎng)牡丹科技人才。積極開展牡丹技術國際交流活動，選派科技人員出國深造，引進國際牡丹科技人才來菏工作。

　　 （十二）推進牡丹品牌工程建設

　　 1.大力推進牡丹品牌培育工程。建立菏澤市著名品牌的評價體系，開展牡丹品牌的評定工作，對于符合條件的品牌頒發(fā) “菏澤市著名牡丹品牌”榮譽證書。支持牡丹企業(yè)申請山東省著名商標和中國馳名商標的申請認定工作，對獲評企業(yè)給予一定的獎勵。在加強企業(yè)“三品一標”認定力度的基礎上，充分利用 “菏澤牡丹原產(chǎn)地”（2002年通過）、“中國牡丹城”（2006年評）和“中國牡丹之都”（2012年命名）等殊榮，為牡丹產(chǎn)品和企業(yè)提供信用認證。對于通過質(zhì)量檢查的產(chǎn)品和企業(yè)，在可追溯體系管理下，企業(yè)可申請使用“菏澤牡丹”標識。

　　 2.加強標準建設。強化企業(yè)開展牡丹種苗、牡丹種子、牡丹反季節(jié)栽培、芍藥切花、丹皮、花蕊、花瓣、牡丹商品和衍生品的商標注冊、運用、保護和管理工作。積極鼓勵企業(yè)制定牡丹產(chǎn)品企業(yè)標準，進一步上升為行業(yè)標準，支持企業(yè)對接國際標準，進行國際認證和國際商標注冊，培育一批國際自主品牌，打造在國內(nèi)外均享有較高知名度和影響力的菏澤牡丹產(chǎn)品整體品牌形象。

　　 3.強化牡丹產(chǎn)品市場監(jiān)管。加強與公安、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品等部門結(jié)合，強化牡丹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范牡丹產(chǎn)業(yè)市場秩序，嚴厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品，凈化牡丹產(chǎn)品市場，維護和提高牡丹產(chǎn)品的品牌和聲譽。