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國家森林康養基地申報指南、申報時間、申報流程

來源:中機院  時間:2020-04-29 10:37:29  點擊: 7899次
  近日,國家林業和草原局辦公室、民政部辦公廳、國家衛生健康委員會辦公廳、國家中醫藥管理局辦公室聯合發布《關于開展國家森林康養基地建設工作的通知》(以下簡稱《通知》),啟動國家森林康養基地的申報工作。

一、受理部門:
國家林草局辦公室、民政部辦公廳、國家衛生健康委辦公廳、國家中醫藥局辦公室。

二、資金扶持額度:
(一)森林康養項目納入林業產業投資基金范圍;
(二)享有開發性政策性金融及有關商業金融機構長周期低成本資金支持;
(三)對符合政策規定的森林康養產業貸款項目納入林業貸款貼息范圍;
(四)建設用地增加3%指標(不占用當地指標);(五)優先導入國家優質林業,健康產業資源。

三、申報主體:
(一)具有法人資格的國有、集體、民營或混合制經營權的森林公園、濕地公園、林場、生態公園、自然保護區、生態產業園區、風景名勝區及其管理運營實體;濕泉度假村、養生、休閑、營地、拓展、戶外體育、森林教育、中醫藥旅游基地及相關產業投資、管理、運營企業等;
(二)市、縣(市區、鄉鎮人民政府;
(三)經工商或民政部門登記注冊的生態農莊、特色民宿、農民專業合作社等;
(四)其他具有法人資格的森林康養產業相關經營實體等。
 
四、申報數量:
共100個如下:(注:吉林省包括吉林森工集團、長日山森工集團,黑龍江省包括龍江森工集團、伊春林業集團。)
2020年各省國家森林康養基地申報數量
 
五、申報程序:
(一)各申報單位將完整的申報資料報經當地林業主管部門蓋章推薦,由縣林業主管部門報省級林業主管部門或行業協會;
(二)省林業主管部門或行業協會進行初審,符合條件的列入推薦名單,以正式文件或便函發至中國林業產業聯合會;
(三)省級主管部門不明確或沒有行業協會的,申報單位可將申報材料直接報中國林業產業聯合會審理。
 
六、申報條件:
(一)資源條件
1、申報主體具備一定規模的森林資源,并符合《森林康養基地質量評定》標準規定;基地及其毗鄰區域的森林總面積不少于1000公頃,其中近成熟林超過30%;基地基礎設施建設集中區域面積與接待能力相匹配,基地內森林覆蓋率大于20%;郁閉度0.3~0.8并且權屬清晰、無爭議。
2、具有獨特的自然景觀、地理和氣候資源,或名勝古迷(包括古樹.名木.古屋.古橋.古道.古街巷)歷史淵源.民族特色以及豐富的林下經濟產品和中藥材資源。
3、經營區域內森林資源與生物多樣性的保護措施完善,三年內未發生過嚴重破壞森林資源案件或森林災害事故發生。
4、林區天然環境健康優越,負氧離子含量高,周邊無大氣污染.水體污染.土壤污染、噪(音)聲污染、農藥污染、輻射污染、熱污染等污染源。
 
(二)基礎設施
基地應具備或正在建設或已經規劃建設以下基礎設施:
1、森林步道、休閑觀光平臺等;
2、中醫藥康養設施,如中醫中藥養生場館、禪修冥想,濕泉藥浴、藥膳食療、康復理療場所等;
3、自然教育體驗設施,如科普場館.自然體驗場所,具備森林解說標識標牌和導引設施;
4、運動體驗設施,例如運動、健身、登山、森林馬拉松、攀巖、滑索、跳傘、蹂極、漂流、滑雪、冰雪運動等;
5、休閑度假體驗設施,例如自駕車宿營地、房車營地、度假民宿木屋等;
6、接待食宿設施如康養酒店等康養度假基礎設施;
7、交通設施,基地外部連接公路至少為三級標準,距離最近的機場、火車站、客運站、或碼頭等交通樞緯距離不超過3小時車程具有汽車駕駛的可達性。

(三)康養規劃布局科學合理
1、基地規劃符合《森林康養基地總體規劃導則》標準要求。
2、規劃設計要由具備相應資質的單位承擔,并得到當地政府和規劃部門認可.尚未編制完成森林康養總體規劃的,應提交編制總體規劃思路方案,并在入選后的一年內編制完成總體規劃。3、項目涉及的用地權屬關系明確,土地流轉的申報主體須提交完整的土地流轉合法證明材料。4、需提交項目所在地鎮一級或以上政府支持的書面材料。
 
(四)服務和接待能力
1、有一定數量經過森林康養專業培訓或人才素質測評的專業隊伍。
2、具有一定的康養檢測設備設施,能建立顧客身心健康管理檔案。
3、具有地方特色的健康飲食與生活方式的服務能力。
4、具有一定的與健康產業融合發展的新技術、互聯網、物聯網等。
(五)機構建設
1、申報單位具有強烈的發展森林康養產業的愿望和開拓精神,明確單位負責人或專業機構主抓森林康養.
2、高度重視專業人才的培訓和引進;積極參與森林康養相關專業培訓和行業交流。
 
(六)優先條件已獲得國家林草局、民政部、衛健委、中醫藥管理局或國家文旅部等部門認證認可的項目和基地優先入選。

七、申報要求:
(一)市、縣(市)區、鄉鎮申報單位有良好的生態環境,有特色鮮明的生態資源倡導與推行可持續發展。具體要求如下:
黨政部門高度重視森林康養,把森林康養納入了政府議事日程,積極組織林業、民政、衛健、中醫藥等部門聯合推進森林康養產業,成立了專門班子或明確了主管領導負責森林康養產業。編制了相應的市、縣(市)區、鄉鎮森林康養(產業)發展規劃,出臺了森林康養產業相關扶持政策。具有獨特的自然景觀、地理和氣候資源,或名勝古跡(包括古樹、名木、古屋、古橋、古道、古街巷)歷史淵源.民族特色以及豐富的林下經濟產品和中藥材源。
 
經營區域內森林資源與生物多樣性的保護措施完善,三年內未發生過嚴重破壞森林資源案件或森林災害事故發生。林區天然環境健康優越負氧離子含量高,周邊無大氣污染、水體污染、土壤污染、噪(音)聲污染、農藥污染、輯射污染、熱污染等污染源。水質優良,有特殊功能的天然溫泉或冷泉,富含對人體健康有益的礦物元素,具備地域特色的森林有機食品或農業有機產品等.具有明顯的地域特征和康養文化傳統。組織開展學習交流培訓,培養森林康養專業人才隊伍等。
 
優先條件:已經實施了財政、金融、稅收、土地等扶持政策的優先入選。
 
(二)中國森林康養人家申報單位為具有接待能力的農民專業合作社、生態農莊、特色民宿,周邊有相應的優質森林資源。具有康養特色服務項目,如采摘、垂釣、拓展、自然教育、房車營地、康體休閑、特色農林事體驗活動等。有一定的森林康養設施設備,如步道、運動場所、自然教育解說導引。有鄉土特色飲食、鄉土產品特色的民俗文化或手工藝文化遺產。編制了專業的森林康養規劃或森林康養基礫建設實施方案。多次參加學習交流,培養森林康養人才,具有較好的服務水平和管理能力。
 
八、申報材料:
(一)填報相對應的《全國森林康養基地試點建設單位申報表》,有特色的部分可以在申報表以外增加相應內容說明。申報表要求電子版一份,紙質版三份(A4紙裝訂)
(二)森林康養專項規劃文本(方案),要求電子版一份。
(三)8分鐘以內時長的高清(1920x1080P)影像資料片,資料片內容以介紹申報地的資源與文化條件、交通條件、接待能力、管理服務能力等為主,并配1600字以內的解說詞,資料片要求光盤(或U盤)一份、電子版一價。
(四)工商或民政部門登記注冊證書復印件和其他必要附件材料。以上材料與《全國森林康養基地建設試點示范建設單位申報表》合裝成冊。或具有當地交通設施,基地外部連接公路至少為三級標準,距離最近的機場、火車站、客運站、或碼頭等交通樞緯距離不超過3小時車程具有汽車駕駛的可達性。
 
 

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