“十四五”時期，鄉(xiāng)村治理需要把握哪些重點？

       鄉(xiāng)村治理是國家治理的基石，也是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。從總體來看，“十三五”期間我國鄉(xiāng)村治理的制度框架和政策體系逐步完善，統(tǒng)籌推進的工作機制初步建立，基層實踐創(chuàng)新亮點紛呈，治理理念和治理能力全面提升。展望“十四五”，我國深入推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

       “當前，我國農(nóng)村正處于從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變之中，城鄉(xiāng)關(guān)系深刻調(diào)整，鄉(xiāng)村社會加快分化轉(zhuǎn)型，村莊治理結(jié)構(gòu)規(guī)則秩序持續(xù)變化，鄉(xiāng)村治理也面臨著新的歷史使命。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村合作經(jīng)濟指導司司長張?zhí)熳舯硎荆?ldquo;‘十四五’期間，將認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神，會同有關(guān)部門進一步加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實工作責任，凝心聚力、分類施策，因地制宜指導各地創(chuàng)新實踐，大力推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。”

 

        當前我國鄉(xiāng)村治理存在法治缺失、行政化、空心化等困境，因此，鄉(xiāng)村治理是一項系統(tǒng)性工程，從“十三五”收官到“十四五”布局，鄉(xiāng)村治理需要把握哪些重點？中機院研究團隊從多個相關(guān)部門了解到，“十四五”期間鄉(xiāng)村治理將進一步突出工作重點。

       1、加強黨的領(lǐng)導。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的全面領(lǐng)導，強化鄉(xiāng)村治理部門協(xié)同，支持多方主體參與鄉(xiāng)村治理，完善“三治”結(jié)合治理體系，構(gòu)建共建共治共享格局。

       2、健全組織體系。強化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。提升自治組織能力，發(fā)揮自治組織在村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、重大活動等方面的積極作用。推動農(nóng)村經(jīng)濟組織、社會組織發(fā)展。

       3、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和服務能力。推動資源、管理、服務下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村，優(yōu)化基層公共服務。推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴權(quán)賦能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。構(gòu)建鄉(xiāng)村綜合管理服務平臺，提供“一門式辦理”“一站式服務”，為農(nóng)民群眾提供便捷服務。力爭把鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造成鄉(xiāng)村治理中心、服務中心、產(chǎn)業(yè)中心。

       4、鼓勵基層創(chuàng)新實踐。通過全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點示范引領(lǐng)帶動，探索鄉(xiāng)村治理的新模式新路徑，總結(jié)推廣試點經(jīng)驗成果。推進數(shù)字治理實踐，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+”治理模式，提高信息服務覆蓋面。開展鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，為各地推進工作選樹一批身邊的榜樣。

       5、加強基層治理力量。加快鄉(xiāng)村治理的人才隊伍建設(shè)，加大基層干部業(yè)務培訓力度，提升基層干部治理能力。指導基層干部圍繞鄉(xiāng)村治理主要任務開展工作，引導各類人才參與鄉(xiāng)村治理，增強鄉(xiāng)村治理體系的活力。

       6、完善治理體制機制。進一步優(yōu)化農(nóng)村縣、鄉(xiāng)、村三級職能定位，理順層級關(guān)系，加強聯(lián)動。縣級要加強統(tǒng)籌謀劃，建立健全職責清晰的責任體系。合理劃分鄉(xiāng)、村兩級的工作事項和范圍，減輕村級組織負擔。

    中機院起源于產(chǎn)業(yè)競爭情報監(jiān)測，發(fā)展壯大于規(guī)劃咨詢，成名于規(guī)劃思想。專注于鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，如：“三農(nóng)”問題、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈等研究規(guī)劃咨詢服務10余年。時刻洞悉鄉(xiāng)村正在發(fā)生的巨變，對于鄉(xiāng)村振興相關(guān)項目有著豐富的經(jīng)驗及龐大的研究隊伍，經(jīng)手相關(guān)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃項目近百余例，歡迎致電400-666-8495咨詢！