生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)能夠有效賦能低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；異質(zhì)性分析表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在區(qū)域性差異，對(duì)西部地區(qū)的驅(qū)動(dòng)作用更加顯著；進(jìn)一步分析表明，人力資本在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用。

一、研究結(jié)論

在深入闡述生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)賦能低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的理論基礎(chǔ)上，利用2011—2022年我國(guó)30個(gè)省份的面板數(shù)據(jù)實(shí)證檢驗(yàn)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響，主要結(jié)論如下：（1）從整體看，生產(chǎn)性服務(wù)能夠顯著促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在經(jīng)過一系列穩(wěn)健性檢驗(yàn)之后，該結(jié)論依然成立。（2）異質(zhì)性分析表明，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響存在區(qū)域性差異，對(duì)西部地區(qū)的促進(jìn)作用比對(duì)東中部地區(qū)更為顯著。（3）進(jìn)一步分析發(fā)現(xiàn)，人力資本在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的影響中發(fā)揮正向調(diào)節(jié)作用。

二、對(duì)策建議

基于上述研究結(jié)論，提出以下對(duì)策建議：第一，以制度創(chuàng)新為核心，建立健全低空政策支持體系。發(fā)揮政府的指引作用，加強(qiáng)低空經(jīng)濟(jì)政策法規(guī)的制定與完善。首先，充分發(fā)揮政府的引領(lǐng)與協(xié)調(diào)作用，由省級(jí)人民政府牽頭，當(dāng)?shù)剀婈?duì)和民航相關(guān)單位參與，承擔(dān)低空涉及的國(guó)防安全、飛行安全和公共安全責(zé)任，完善政府指導(dǎo)、市場(chǎng)主體、社會(huì)協(xié)同等多個(gè)環(huán)節(jié)。其次，根據(jù)當(dāng)前低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境，在行業(yè)指導(dǎo)下制定方案、規(guī)劃空域、試點(diǎn)運(yùn)行、確定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、明確有關(guān)部門職責(zé)，為培育低空經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極提供有力支撐，滿足低空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“飛得起來、飛得順暢、飛得安全、飛得便捷、飛得精準(zhǔn)、飛得盈利”的需求。最后，以國(guó)家政策為導(dǎo)向，根據(jù)地方實(shí)際需求迅速采取調(diào)整措施。

第二，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，加快低空經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展。首先，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)和應(yīng)用綠色技術(shù)，以達(dá)到低能耗、低排放、低污染等效果，并通過建立公共平臺(tái)和引入第三方企業(yè)進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)估與公開，提升環(huán)境治理的透明度。其次，低空經(jīng)濟(jì)各主體要以綠色高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，整合各類綠色化數(shù)字化科技資源，加強(qiáng)綠色化數(shù)字化技術(shù)研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等，將綠色發(fā)展理念融入低空經(jīng)濟(jì)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分發(fā)揮數(shù)字化轉(zhuǎn)型在低空經(jīng)濟(jì)綠色高質(zhì)量發(fā)展中的砥柱作用。最后，積極構(gòu)建包括綠色供應(yīng)鏈管理、綠色能源使用、綠色廢棄物處理等在內(nèi)的綠色運(yùn)營(yíng)體系，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展和優(yōu)化升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)之間的綠色連接和循環(huán)發(fā)展，共同推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的綠色化升級(jí)，以實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

第三，充分發(fā)揮各地區(qū)優(yōu)勢(shì)，因地制宜發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)。因地制宜建設(shè)一批低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，鼓勵(lì)資源的循環(huán)利用和再生利用，提高整體能效。東中部地區(qū)應(yīng)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)與科技優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)低空核心技術(shù)的研發(fā)投入，建立低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，加速科技成果轉(zhuǎn)化，打造集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售為一體的高端低空產(chǎn)業(yè)集群。西部地區(qū)則可充分利用農(nóng)業(yè)、旅游、空域和礦產(chǎn)等資源，結(jié)合地方特色，開發(fā)多種低空應(yīng)用場(chǎng)景，激發(fā)市場(chǎng)活力。

第四，科學(xué)構(gòu)建低空專業(yè)人才培養(yǎng)體系，落實(shí)人才培養(yǎng)方向。首先，企業(yè)和學(xué)校應(yīng)積極探索建立快速、有序、健康的“六統(tǒng)一①”聯(lián)盟制發(fā)展模式，培養(yǎng)從業(yè)人員的實(shí)戰(zhàn)能力和創(chuàng)新思維，提升其知識(shí)儲(chǔ)備、動(dòng)手能力以及團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。其次，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的合作體系，搭建低空經(jīng)濟(jì)多元化協(xié)同機(jī)制。政府部門應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，將產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合納入低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的整體框架中，并攜手高校、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)共同搭建人才聯(lián)合培養(yǎng)的多元化協(xié)同機(jī)制，制定具體方案，滿足行業(yè)對(duì)人才的需求。最后，依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立高效嚴(yán)格的人才交流平臺(tái)，為低空專業(yè)人才的暢通輸送、精準(zhǔn)從業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。(作者：郝愛民、賈鳴謙)