儲(chǔ)備飼草基地建設(shè)是保障畜牧業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要舉措，對(duì)于提升區(qū)域飼草供應(yīng)保障能力、推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化具有重要意義。地方政府專項(xiàng)債資金為儲(chǔ)備飼草基地項(xiàng)目提供了重要的資金支持渠道，中機(jī)院爭(zhēng)資立項(xiàng)小組在為有申報(bào)需求的單位提供一份全面、詳細(xì)的申報(bào)指南，助力項(xiàng)目順利推進(jìn)，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。

主管部門

- 財(cái)政部門：負(fù)責(zé)專項(xiàng)債資金的分配、管理和監(jiān)督，指導(dǎo)項(xiàng)目單位編制財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)告等。

- 行業(yè)主管部門：如農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林草局等，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)管，審核項(xiàng)目是否符合行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策要求。

政策內(nèi)容

- 資金支持政策：地方政府專項(xiàng)債資金重點(diǎn)支持有一定收益的公益性項(xiàng)目，儲(chǔ)備飼草基地項(xiàng)目符合這一要求，可通過(guò)專項(xiàng)債資金解決項(xiàng)目建設(shè)資金需求。

- 項(xiàng)目扶持政策：國(guó)家和地方出臺(tái)了一系列支持農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的政策，儲(chǔ)備飼草基地作為保障畜牧業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施，可享受相關(guān)扶持政策，如土地、稅收優(yōu)惠等。

支持范圍

- 飼草種植基地建設(shè)：包括土地整理、灌溉設(shè)施、種植機(jī)械等。

- 飼草加工設(shè)施建設(shè)：購(gòu)置加工設(shè)備、建設(shè)加工車間等。

- 飼草倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)：建設(shè)倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)房、配備倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備等。

- 配套設(shè)施建設(shè)：如道路、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

申報(bào)條件

- 項(xiàng)目審批備案：項(xiàng)目需完成審批、備案手續(xù)，具備合法合規(guī)的立項(xiàng)文件。

- 符合規(guī)劃要求：項(xiàng)目應(yīng)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，與周邊環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施等相協(xié)調(diào)。

- 明確資金用途：項(xiàng)目資金用途需符合儲(chǔ)備飼草基地建設(shè)的相關(guān)要求，不得挪作他用。

- 收益平衡能力：項(xiàng)目應(yīng)具備一定的收益能力，能夠?qū)崿F(xiàn)融資與收益平衡。

審核要點(diǎn)

- 項(xiàng)目可行性：審核項(xiàng)目實(shí)施方案、可行性研究報(bào)告等，評(píng)估項(xiàng)目的可行性和必要性。

- 資金平衡：評(píng)估項(xiàng)目收入測(cè)算和資金籌集情況，確保項(xiàng)目收益能夠覆蓋債券本息。

- 合規(guī)性：審核項(xiàng)目是否符合相關(guān)政策法規(guī)，包括土地、環(huán)保、規(guī)劃等方面的要求。

申報(bào)窗口及資料清單

- 申報(bào)窗口：地方政府一般在每年10月或11月底前，發(fā)出對(duì)當(dāng)年增補(bǔ)的項(xiàng)目資金需求和次年新增專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金需求的通知。

- 資料清單：

    - 項(xiàng)目實(shí)施方案：包括項(xiàng)目背景、建設(shè)內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃等。

    - 可行性研究報(bào)告：對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的可行性進(jìn)行論證。

    - 財(cái)政評(píng)審報(bào)告：項(xiàng)目投資估算經(jīng)財(cái)政投資評(píng)審中心或?qū)I(yè)評(píng)審機(jī)構(gòu)評(píng)審，并取得財(cái)政局相關(guān)批復(fù)或已編制正式項(xiàng)目投資概算報(bào)告。

    - 規(guī)劃許可：自規(guī)局出具的項(xiàng)目規(guī)劃或用地規(guī)劃。

    - 立項(xiàng)文件：發(fā)改局出具的準(zhǔn)予立項(xiàng)資料，如項(xiàng)目建議書(shū)的批復(fù)等。

    - 用地手續(xù)：自規(guī)局出具的用地預(yù)審與選址意見(jiàn)書(shū)、用地規(guī)劃許可證、劃撥決定書(shū)、國(guó)有土地使用證等，具體根據(jù)項(xiàng)目用地性質(zhì)辦理。

    - 環(huán)評(píng)文件：環(huán)保局出具的項(xiàng)目關(guān)于環(huán)境影響的登記表或報(bào)告批復(fù)。

    - 收入測(cè)算說(shuō)明：對(duì)項(xiàng)目收入進(jìn)行合理預(yù)測(cè)，包括收入預(yù)測(cè)類型、計(jì)算構(gòu)成、測(cè)算明細(xì)等。

    - 項(xiàng)目資金籌集情況說(shuō)明：明確項(xiàng)目財(cái)政資金的到位時(shí)間、條件等。